公职人员养小三属于什么行为 公职人员 小三

公职人员“养小三”行为的性质、后果与治理机制

公职人员作为行使公共权力、代表政府形象的特殊群体，其道德操守与生活作风不仅关乎个人品行，更直接影响政府公信力与社会风气。“养小三”（即婚外长期保持不正当两性关系并提供经济供养）的行为，对公职人员而言绝非简单的私德瑕疵，而是涉及党纪、政纪甚至国法的严重问题。本文将系统剖析其行为定性、纪律法律后果及监督治理机制。

一、 行为定性：多重违规的复合性失范

公职人员“养小三”行为，本质上是权力异化与道德滑坡的结合体，通常构成以下多重违规：

严重违反生活纪律（核心定性）：

《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）第135条明确规定：“与他人发生不正当性关系，造成不良影响的”，视情节轻重给予警告直至开除党籍处分。而“搞权色交易、钱色交易”或“在婚姻存续期间与他人长期、稳定同居生活”等行为，则属于情节严重或恶劣的表现。

“养小三”的典型特征——长期保持婚外性关系、提供经济支持、具有一定稳定性和公开性（至少在一定范围内），完全符合“造成不良影响”甚至“情节严重/恶劣”的构成要件，是《党纪》重点惩处的生活作风腐化行为。

涉嫌违反廉洁纪律（高概率伴随）：

贪污受贿： 利用职权侵吞公款或收受他人贿赂用于包养情妇，直接构成贪污罪、受贿罪。

挪用公款： 将公共资金挪作私用供养情人，涉嫌挪用公款罪。

滥用职权为特定关系人谋利： 利用职权为“小三”或其关联方在项目承揽、业务经营、行政审批等方面谋取不正当利益，涉嫌滥用职权罪或受贿罪（权钱交易）。

违规从事营利活动： 通过经商办企业等违规方式获取收益用于包养。

挥霍浪费公共财产： 若用公款报销应由个人承担的开销（如开房、旅游、送礼）。

供养“小三”需要持续的经济投入。公职人员的合法收入通常难以支撑额外家庭的庞大开销（如购房、购车、奢侈品、高额生活费）。其资金来源往往涉及：

即使暂时无法查实具体职务犯罪行为，其明显超出合法收入的消费水平（“巨额财产来源不明”），也已违反《党纪处分条例》关于廉洁纪律的要求（如第94条关于收受礼品礼金、第100条关于违规从事营利活动等）。

违反社会公德与公职人员职业道德：

《中华人民共和国公职人员政务处分法》（以下简称《政务处分法》）第40条规定，公职人员应“带头践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、家庭美德”。包养情妇严重破坏婚姻家庭伦理，违背社会公序良俗，直接违反此要求。

该行为极大损害公众对公职人员的信任，侵蚀政府形象，属于严重的职业道德失范。

二、 严厉的纪律与法律后果

公职人员“养小三”一旦查实，将面临从重从严的多重惩处：

党纪处分（最基础且严厉）：

轻则：警告、严重警告。

重则：撤销党内职务、留党察看。

最重：开除党籍（常见于情节严重、造成恶劣影响或伴随经济问题的情况）。

根据《党纪处分条例》第135条及具体情节：

处分后果：影响晋升、评优，甚至终结政治生命。开除党籍是最高政治否定。

政务处分（与党纪衔接或并行）：

警告、记过、记大过：影响期内不得晋升。

降级：降低职务/职级/衔级/级别及工资待遇。

撤职：撤销领导职务，降级降薪。

开除：最严厉的行政处分，解除其与机关的人事关系，彻底清除出公职人员队伍。

《政务处分法》第41条第（一）项规定，违反规定设定、发放薪酬或津贴、补贴、奖金，或有其他违反廉洁要求行为的，视情节轻重给予警告直至开除处分。

第43条第（三）项规定，严重违反社会公德、家庭美德，造成不良影响的，给予警告、记过或记大过；情节较重的，降级或撤职；情节严重的，开除。

处分等级：

组织处理（快速有力）：

停职检查： 暂停履行职务。

调整岗位： 调离重要、敏感岗位。

免职： 解除现任领导职务。

责令辞职： 要求其辞去领导职务。

在纪律审查期间或查实后，组织部门可先行采取：

组织处理可独立运用或与党纪政务处分并用，体现“抓早抓小”、快速止损。

刑事责任（触及法律红线）：

贪污罪、受贿罪、挪用公款罪（《刑法》第382、383、385、384条）： 最常见的关联犯罪。

巨额财产来源不明罪（《刑法》第395条）： 支出明显超过合法收入，差额巨大且不能说明来源。

重婚罪（《刑法》第258条）： 若达到“公开以夫妻名义共同生活”的程度。

滥用职权罪、玩忽职守罪（《刑法》第397条）： 若为“小三”谋利导致公共财产、国家人民利益重大损失。

若查实“养小三”的资金来源或行为方式涉及以下犯罪，将依法追究刑事责任：

刑事处罚：拘役、有期徒刑、无期徒刑直至死刑（如贪污受贿情节特别严重），并处罚金或没收财产。服刑后通常伴随开除党籍、开除公职。

其他负面影响：

社会声誉崩塌： 丑闻曝光后，个人及家庭名誉扫地，承受巨大舆论压力。

家庭破裂： 导致离婚、子女关系恶化等家庭悲剧。

职业生涯终结： 即使未达到开除程度，污点记录也将严重影响后续晋升和发展。

三、 监督、举报与查处机制

党内监督与纪检监察机关：

各级纪律检查委员会（纪委） 是查处公职人员违纪违法（含生活作风问题）的专责机关。

监察委员会（监委） 对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪。

监督方式： 巡视巡察、信访举报核查、日常监督检查、审查调查等。

社会监督与举报途径：

中央纪委国家监委网站及手机客户端举报平台。

各级纪委监委、组织部门的信访举报电话、信箱、来访接待窗口。

12388全国纪检监察机关统一举报电话。

官方举报渠道：

网络举报： 通过正规官方网站提交举报信息（注意保密要求）。

重要提示： 举报应尽可能提供具体线索（如当事人姓名单位、不正当关系证据、不正当经济往来线索、时间地点等），实名举报更受重视且更有利于核查。严禁捏造事实诬告陷害。

查处流程（简化）：

受理与初核： 纪检监察机关对问题线索进行研判，初步核实是否存在违纪违法事实。

立案审查调查： 对具有可查性的线索立案，进行深入审查调查（谈话、取证等）。

审理与处理： 调查终结后移送审理部门审核，提出党纪政务处分建议或移送司法机关。

作出决定： 按权限由相应党委、纪委、监委作出处分决定或移送起诉。

通报曝光： 对典型案件，尤其涉及“四风”问题（含生活作风腐化）的，常进行公开通报，形成震慑。

四、 关键警示与思考

“私德”非小事，纪律无盲区： 公职人员必须清醒认识到，“八小时之外”的生活绝非法外之地。纪律和法律对生活作风的要求是明确且严格的。

经济问题是关键突破口： 单纯“感情出轨”取证难、认定尺度存在讨论空间，但“钱色交易”、“权色交易” 是查处“养小三”行为最有力、最常见的突破口。巨额的不明消费、异常的财产转移、为特定关系人输送利益等，极易牵出背后的腐败。

“保护伞”难持久，网络监督威力大： 企图利用职权压制举报、逃避查处的行为，在全面从严治党的高压态势和网络时代强大的舆论监督下，风险极高且难以成功。

对举报者的建议：

聚焦证据： 重点收集经济往来证据（转账记录、房产车辆登记、消费凭证）、能证明长期稳定关系的证据（通信记录、照片、证人证言）、涉及职权滥用的证据。

合法合规： 通过正规渠道举报，避免非法窃听窃拍等可能违法的手段。

理性客观： 陈述事实，避免情绪化表达或夸大其词。

保护自身： 注意举报过程中的个人信息安全。

结语：权力不容染指，作风体现党性

公职人员“养小三”，绝非个人私生活的自由选择，而是对党纪国法的公然藐视，对公共权力的严重亵渎，对社会风气的恶性毒害。其行为本质是权力观、道德观、家庭观的全面崩塌。党纪、政纪、法律对此构筑了严密的惩防体系，“零容忍”的态度日益彰显。

对于身处其位的公职人员，必须时刻牢记身份与责任，将清正廉洁、作风正派内化于心、外化于行，自觉抵制各种诱惑，守护家庭港湾，维护公职荣誉。对于监督者而言，畅通举报渠道、强化监督检查、坚持铁腕执纪执法，是铲除这一毒瘤、净化政治生态的必然要求。唯有如此，方能真正维护党和政府的形象，取信于民，巩固执政之基。公职人员的道德堤坝，必须高于社会普通标准，这是权力赋予的必然责任，也是人民赋予的深切期许。